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2016年1-9月份山東省交通運輸經(jīng)濟運行情況匯報
2016-10-10
2016年1-9月份,山東省交通運輸保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢,有關情況如下:
一、1-9月份交通經(jīng)濟運行情況
(一)交通基礎設施建設加快推進。今年來,我廳認真貫徹落實省委省政府決策部署,加快高速公路等交通基礎設施建設,全面實施公路安全生命防護工程,充分發(fā)揮交通基礎設施投資對穩(wěn)增長的拉動作用。截止9月底,共完成投資513.2億元,同比增長24%。一是高速公路建設加快推進。全省在建高速公路項目共23個、1623公里,年度累計完成投資178.4億元。目前,德上高速夏津至聊城、德州至夏津主線段已建成通車,濟南至東營高速公路等項目計劃年底通車,巨野至單縣、棗木東延項目分別獲得國家和省發(fā)展改革委核準立項,棗莊至菏澤、濟南至泰安項目省發(fā)展改革委已提前介入項目申請報告評估工作,待支持文件齊全后核準,寧陽至梁山、京滬高速萊蕪樞紐至魯蘇界改擴建項目我廳已出具行業(yè)意見,正在加快辦理專項報批工作。二是公路安全生命防護工程全面實施。加快實施國省道穿城路段和瓶頸路段改造工程,120個新改建項目中,已有74個獲得批復立項,1個項目近期將獲得批復立項。農(nóng)村公路已累計完成2.92萬公里整治任務。截止9月底,國省道改造和農(nóng)村公路建設已完成投資220.7億元,同比增長17.5%。三是推動港航、場站設施投資保持穩(wěn)定。在建港航項目42個,今年完成投資80.9億元,為去年同期的95.3%;在建場站項目49個,今年完成投資32.1億元,同比增長17.8%。
(二)運輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定??瓦\方面,受高鐵快速發(fā)展等因素影響,公路水路客運量[1]所占比重有所下降,1-9月份累計完成客運量3.6億人次、旅客周轉(zhuǎn)量347.0億人公里,為去年同期的95.6%和93.6%。貨運方面,受經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新常態(tài)影響,公路貨運保持了低速增長態(tài)勢,水路貨運受遠洋航線發(fā)展態(tài)勢較好帶動,貨物周轉(zhuǎn)量保持較大幅度增長;1-9月份,完成公路水路貨運量19.5億噸、貨物周轉(zhuǎn)量5409.8億噸公里,同比分別增長9.8%和2.9%。
(三)港口吞吐量保持低速增長。1-9月份,沿海港口保持低速增長態(tài)勢,累計完成沿海港口貨物10.7億噸,同比增長6.6%。其中,累計完成外貿(mào)吞吐量5.5億噸,同比增長8.3%,外貿(mào)吞吐量增速快速回升;累計完成集裝箱吞吐量1870萬TEU,同比增長4 .3%。受京杭運河沿線防污染治理影響,部分京杭運河主線碼頭關閉,內(nèi)河港口吞吐量下降較多,1-9月份內(nèi)河港口累計完成貨物吞吐量4742萬噸,同比下降20.6%。
二、全年交通運輸業(yè)形勢分析
一是公路運輸呈穩(wěn)定態(tài)勢。受飛機、高鐵、動車等其他運輸方式發(fā)展影響,我省公路客運分擔比例繼續(xù)下降,預計全年將延續(xù)下滑態(tài)勢。我省經(jīng)濟總體延續(xù)了平穩(wěn)運行態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標走勢符合預期,但市場需求活力不足,預計公路貨運量將受經(jīng)濟新常態(tài)影響,繼續(xù)呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢,甚至有可能出現(xiàn)下降態(tài)勢。
二是水路客運下降,貨運保持較快增長??瓦\方面,前三季度水路客運出現(xiàn)小幅下滑,預計四季度會延續(xù)此前態(tài)勢,呈現(xiàn)下降態(tài)勢。貨運方面,雖然國際國內(nèi)航運形勢相對低迷,但我省受遠洋航線發(fā)展的有利帶動,水路貨運將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
三是港口生產(chǎn)繼續(xù)低速增長。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新常態(tài),我省沿海港口貨物吞吐量將進入低速增長期,但受原油進口配額放開、“一帶一路”戰(zhàn)略和對外貿(mào)易結構多元化等多種因素的影響,沿海港口吞吐量增速將較去年有所回升。內(nèi)河港口吞吐量受京杭運河沿線污染治理因素影響,將繼續(xù)保持下滑態(tài)勢。
四是固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。省政府高度重視交通基礎設施建設,要求加快高速公路建設,全面實施公路安全生命防護工程,為經(jīng)濟穩(wěn)增長做出貢獻。隨著2016年新開工項目施工準備工作完成,高速公路等重點項目投資將繼續(xù)保持較高水平;國省道穿城和瓶頸路段改造項目隨著開工前各項程序的完成,將進入全面實施階段,縣鄉(xiāng)公路安全隱患整治將全面完成,普通公路投資將保持較快增長態(tài)勢;客貨運場站及港航設施建設繼續(xù)保持適度規(guī)模。綜合以上各方面因素,預計2016年我省交通固定資產(chǎn)投資將保持快速增長,圓滿完成全年投資任務目標。
三、下一步工作安排
今年是“十三五”的開局之年,我廳將在省委省政府的正確領導下,繼續(xù)加快交通基礎設施建設穩(wěn)增長,推動改革創(chuàng)新提升服務,當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行官。
(一)快建設為經(jīng)濟穩(wěn)增長提供支撐。全社會交通建設計劃投資730億元,比2015年增長12.7%。公路方面,圍繞省政府“兩網(wǎng)兩通”戰(zhàn)略規(guī)劃要求,全面加快高速公路建設進度,年內(nèi)高速公路通車里程突破5700公里。加快推進前期工作,確保棗莊至魚臺等7條、720公里高速公路年底前開工建設;加緊改造等級低、路況差、超期服役的國省干線老油路和省際接頭路,增強路網(wǎng)整體服務功能。港航方面,加快青島港、煙臺港、日照港大型、專業(yè)化碼頭建設,統(tǒng)籌發(fā)展濰坊港、東營港、濱州港等地區(qū)性重要港口,年內(nèi)力爭10個大型深水泊位建成投產(chǎn),新增通過能力4000萬噸;加快內(nèi)河水運發(fā)展,積極推進微山一線船閘、韓莊和萬年復線船閘及新萬福河復航工程建設,加快大清河航道和小清河復航前期工作。場站方面,圍繞“市市通高鐵”規(guī)劃目標,超前謀劃,全力抓好綜合運輸樞紐建設,重點圍繞濟青高鐵、石濟客運專線、德龍煙鐵路沿線,加緊啟動濟南新東站、濱州、日照等綜合客運樞紐建設。
(二)抓改造提高交通運輸安全保障水平。深入實施公路安全生命防護工程,切實抓好資金落實,加強督導考核,提升實施標準。年底前確保全面完成農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患治理,完成縣、鄉(xiāng)道安全治理工作,實現(xiàn)農(nóng)村公路安全生命防護工程“三年任務兩年完成”目標。國省道生命安全防護工程年內(nèi)完成60%的建設任務。切實抓好平安交通建設,健全安全生產(chǎn)責任體系,強化交通建設、養(yǎng)護、運行、管理全過程安全監(jiān)管,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)優(yōu)服務提高交通運輸整體效能。自今年開始,用3年時間在全省實施高速公路服務區(qū)改造提升工程,實現(xiàn)服務區(qū)硬件、軟件一起提升,努力建設全國一流服務區(qū)。全力抓好交通運輸扶貧工作,落實專項資金,推進“四好農(nóng)村路”建設,加快扶貧道路建設,啟動第三批村級公路網(wǎng)化示范縣建設,抓好貧困村通公交工作,不斷提升農(nóng)村交通通達深度和網(wǎng)絡化程度。深入推進城鄉(xiāng)公交一體化,扎實推動濟南、青島“公交都市”創(chuàng)建,積極爭取第三批國家“公交都市”試點,不斷提高公共交通供給能力、覆蓋水平和服務質(zhì)量。認真貫徹落實國家關于出租汽車行業(yè)改革和機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镉嘘P意見,嚴格規(guī)范出租客運和駕培市場,努力緩解廣大群眾“打車難”、“學車難”問題。大力發(fā)展交通運輸現(xiàn)代物流,深入推進公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、貨滾甩掛和陸海聯(lián)運工作,加快發(fā)展內(nèi)河運輸,大力發(fā)展海運事業(yè),有效提升運輸組織效率。
(四)促改革提高行業(yè)活力。大力推進交通運輸政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權,進一步激發(fā)交通運輸市場活力。繼續(xù)推進行政審批制度改革,嚴格落實責任清單和責任追究制度,規(guī)范交通運輸權力運行。穩(wěn)步推進交通運輸綜合執(zhí)法改革,科學確定執(zhí)法職責,整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法能力和水平。深入推進交通運輸投融資體制改革,堅定不移加快投資主體多元化、市場化進程,完善交通基礎設施特許經(jīng)營制度,推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,引導社會資本更多地參與交通基礎設施投資和運營。加快交通基礎設施建管養(yǎng)體制改革,出臺高速公路及普通國省道建設管理監(jiān)管辦法,探索建立公路和航道養(yǎng)護市場化運行機制。



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