為貫徹落實省第十二次黨代會關于內河航運有關部署，深入推進南四湖港產融合高質量發(fā)展，積極助力交通強國山東示范區(qū)建設，6月13日至15日，省宏觀經濟研究院黨委書記、院長張中英帶隊赴濟寧及微山縣、梁山縣對南四湖港航經濟及港產融合發(fā)展情況開展調研，省物流與交通運輸協(xié)會秘書長侯鵬參與調研。調研組先后赴微山港、梁山港多個作業(yè)區(qū)進行實地調研，走訪多家臨港園區(qū)與涉港企業(yè)，在微山縣、梁山縣和濟寧市分別召開座談會，實際聽取一線情況，實地考察項目建設運營。

我省發(fā)展內河航運具有得天獨厚的條件，南北有京杭運河，東西有小清河、新萬福河，以此三條航線為骨干形成“一縱兩橫”的省內航道布局；逐步構建起以濟寧港為主要港口，棗莊港、泰安港、菏澤港、濟南港為地區(qū)性重要港口的內河港口布局。此次調研的濟寧市素來有“運河之都”的美譽，是京杭運河中段的水運和綜合交通樞紐，京杭運河高等級主航道329公里，約占全省的80%，在京杭運河沿線12個港城中居第一位，是西煤東輸、北煤南運的咽喉要地和我國重要的能源物資南北運輸的重點港口，對全省內河運輸和港航經濟發(fā)展具有典型代表意義。調研發(fā)現，雖然近年我省港航發(fā)展取得了一定成績，面臨重大發(fā)展機遇，但仍面臨港口資源待整合、航道基礎設施不足、要素制約突出、港產融合度不高、扶持政策力度不夠等突出瓶頸，需統(tǒng)籌謀劃、一體推進。

調研組在微山縣調研期間，考察了微山港微山作業(yè)區(qū)、韓莊作業(yè)區(qū)和留莊作業(yè)區(qū)，組織微山縣港產融合發(fā)展規(guī)劃座談會，與各部門、重點企業(yè)共同就微山作業(yè)區(qū)綜合性貿易物流基地建設、韓莊作業(yè)區(qū)公鐵水集疏運樞紐建設、留莊作業(yè)區(qū)專業(yè)性鐵水聯運煤炭貿易物流碼頭建設、微山島文旅產業(yè)發(fā)展等開展深入研討，為港產融合高質量發(fā)展出謀劃策。

在濟寧港航梁山港，濟寧市委常委、常務副市長王宏偉陪同調研組實地考察了亞洲第一大單體全封閉式煤棚、萬噸列車智能卸車機房、“測控治”一體化智能管控平臺等，詳細介紹了梁山港打造京杭運河集裝箱多式聯運示范區(qū)、智慧化綠色物流創(chuàng)新區(qū)的進展情況，以及濟寧港全面對標國內國際一流強港，加快推進暢通海關通關、鐵路物流大通道和跨境電商等方面的創(chuàng)新舉措。梁山縣委書記谷永強介紹了梁山縣產業(yè)發(fā)展和梁山港萬畝臨港產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、港產融合發(fā)展情況。

6月15日上午，調研組在濟寧市召開濟寧港產融合高質量發(fā)展座談會，詳細了解濟寧市港航發(fā)展和港產融合現狀，并就當前問題和未來規(guī)劃展開深入交流。市人大常委一級巡視員陳穎通報濟寧市現代港航物流發(fā)展指揮部工作機制與重點任務，發(fā)改、工信、交通、濟寧能源等有關部門負責人分別針對相關領域介紹典型經驗，提出政策需求。陳穎建議，將內河運輸列入省重點工作戰(zhàn)略培育“水運經濟”，將港航調度列入全省經濟調度范疇發(fā)展“港航物貿經濟”，將港航經濟建設列入全省經濟大盤打造“大運河經濟”。張中英對濟寧市港航發(fā)展和港產融合事業(yè)取得的成績進行了肯定，指出濟寧市發(fā)展港航經濟符合國家戰(zhàn)略方向和全省戰(zhàn)略布局，前景可期。她建議：一是不斷強化濟寧港全省物流樞紐作用，充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢和“公鐵水”多式聯運效能，抓住全省新舊動能轉換評估的節(jié)點，梳理、儲備、集聚一批優(yōu)質產業(yè)鏈、供應鏈；二是不斷深化與各部門的統(tǒng)籌協(xié)作，聯合推進現代化港口建設，升級“干、支、配”航道功能，努力打造集疏運一體化、網絡化發(fā)展；三是不斷優(yōu)化涉港產業(yè)營商環(huán)境，廣泛借鑒省內外涉港經濟先進經驗，在全域范圍內開展更高層次、更大格局的開放合作；四是不斷細化對港航建設各類關鍵要素的支持保障，理順土地、營運等各項政策，在推動港產融合發(fā)展上再發(fā)力、再增效。

省第十二次黨代會提出“深化港口資源整合”“積極發(fā)展多式聯運，開拓貨運航線，布局建設一批內陸港，支持有條件的地方發(fā)展內河航運”。山東內河航運正經歷著巨大轉型，“南接長江、北跨黃河、西拓中原、東流入海”的宏偉藍圖正徐徐展開。當前，內河航運港口吞吐量、集裝箱吞吐量等指標正按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進。以濟寧市為例，今年1-5月份，完成貨物吞吐量2214.9萬噸，超越江蘇徐州、常州；完成集裝箱吞吐量1.76萬標準箱，同比增長179.2%；完成水路貨運量1673萬噸，同比增長28.3%。多年來，省宏觀院持續(xù)關注南四湖生態(tài)保護和高質量發(fā)展，多次承擔省里關于南四湖生態(tài)保護、縣域經濟發(fā)展、新舊動能轉換評估、魯西崛起評估、黃河大運河文化廊道和生態(tài)文化示范區(qū)建設等重大戰(zhàn)略擬定。下一步將立足優(yōu)勢、深度謀劃，為推動內河航運全面提檔升級、加速內河運輸打造億噸大港培育千億產業(yè)、助推更好服務和融入發(fā)展格局提供更強勁的智力支持，以扎實的決策服務精品成果助力山東“走在前、開新局”。