2024年12月22日 星期日
低空經濟領域，市場規(guī)模有望突破萬億元！
2024-05-22

｜萬億元級低空經濟如何“高飛”


作為全球競逐的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，今年首次寫入政府工作報告的“低空經濟”正加快融入各行各業(yè)，深刻改變人們生產生活，市場規(guī)模不斷壯大。根據測算，2026年我國低空經濟規(guī)模有望突破萬億元。
1月10日，在深圳坪山燕子湖會展中心，直升機起飛前往福田CBD。新華社記者 毛思倩 攝

萬億元級產業(yè)浮出水面
低空經濟是以有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發(fā)展的綜合性經濟形態(tài)。涵蓋航空器研發(fā)制造、低空飛行基礎設施建設運營、飛行服務保障等各產業(yè)。
發(fā)展低空經濟，通俗來說，就是把“路”修到“低空”去。在這條新“路”上，同樣會出現“路上的‘車’”、“開‘車’的人”和因“路”而興的產業(yè)。
“垂直高度1000米以下的低空空域孕育著廣闊發(fā)展空間?！敝袊窈酱髮W低空經濟與低空交通研究中心主任覃睿說，低空經濟要“飛”起來，首先取決于低空空域資源的開放程度。
2010年，國務院、中央軍委印發(fā)《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，拉開了開發(fā)低空資源、促進通航發(fā)展的序幕。
2021年2月，低空經濟首次寫入《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》；2023年12月，中央經濟工作會議把低空經濟列入戰(zhàn)略性新興產業(yè)；今年全國兩會，低空經濟被作為“新增長引擎”之一寫入政府工作報告，重要性日益凸顯。
近年來，在市場需求和政策支持共同推動下，低空經濟涉及的農林植保、電力巡檢等傳統(tǒng)通航作業(yè)保持穩(wěn)步增長，空中游覽、航空運動、醫(yī)療救護等新業(yè)態(tài)也在加速發(fā)展。
數據顯示，截至2023年底，我國已有超126萬架無人機，同比增長約32%；全國注冊通航企業(yè)690家，是2015年的2.5倍。2023年，我國低空經濟規(guī)模超5000億元。
1月，我國自主研制的AG60E電動飛機成功首飛；2月，5座eVTOL（電動垂直起降）航空器盛世龍首次實現從深圳到珠海飛行；3月底，國產民用載人飛艇“祥云”AS700完成首次轉場飛行……今年以來，低空經濟領域新事不斷、引人關注。
2月27日，5座eVTOL（電動垂直起降）航空器盛世龍在深圳蛇口郵輪母港附近海域上空飛行。新華社記者 毛思倩 攝

與此同時，國內很多地方搶抓產業(yè)發(fā)展機遇，開拓低空經濟發(fā)展新空間。
在低空空域管理改革試點城市重慶，從航空發(fā)動機、無人機整機研發(fā)制造，到運營服務、衛(wèi)星應用，通用航空企業(yè)加快全產業(yè)鏈布局，覆蓋物流配送、城市治理、空中通勤、應急救援等場景。
在“無人機之都”深圳，低空經濟軟硬件基礎和配套設施加力完善，企業(yè)積極布局末端轉運節(jié)點、社區(qū)級無人機起降場，低空經濟設施網、空聯(lián)網、航路網、服務網“四張網”加快構建。
工信部研究機構賽迪顧問4月發(fā)布報告預計，2026年我國低空經濟規(guī)模有望突破萬億元。

安全管理是發(fā)展的底線
今年3月，峰飛航空自主研發(fā)的無人駕駛噸級電動垂直起降航空器獲得由中國民用航空華東地區(qū)管理局頒發(fā)的型號合格證，為規(guī)?；虡I(yè)運營打下基礎。
記者了解到，為促進低空經濟健康發(fā)展，國家有關部門圍繞裝備創(chuàng)新、機場建設、準入管理、服務保障等方面推出一系列支持政策和改革創(chuàng)新舉措。其中，中國民航局已批準建立民用無人駕駛航空試驗區(qū)17個、試驗基地3個，覆蓋城市、海島、支線物流、綜合應用拓展等場景。
業(yè)內人士表示，我國低空經濟已初具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也不可避免要面臨一些“成長的煩惱”。
“低空經濟是飛出來的，安全是發(fā)展底線。”中國無人機產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長金偉說，低空飛行器的質量至關重要，要加快構建低成本、高可靠、高性能、高安全的低空裝備產品體系；還要在適航審定、安全監(jiān)管、標準規(guī)范制定等方面進一步優(yōu)化提升，讓低空飛行器“看得見、呼得著、管得住”。
前不久，一架載人飛機從重慶龍興通用機場起飛前往四川自貢，川渝兩地跨省低空目視航線首次演示飛行成功。下一步雙方將共建共享共用航空信息、低空氣象信息等，科學配置低空空域資源，讓更多飛行器安全飛起來。
“低空空域資源涉及多個部門，是發(fā)展低空經濟的基礎資源，其開放度、利用率關乎低空經濟長遠發(fā)展?！敝貞c市經濟和信息化委員會裝備處副處長平嵩蕊說，低空空域管理改革試點穩(wěn)步開展，不斷落地見效。隨著低空飛行活動逐漸增多，低空空域協(xié)同管理制度有進一步完善的空間。
記者在一些地方調研發(fā)現，當前低空經濟產業(yè)發(fā)展較快的是制造環(huán)節(jié)，保障、服務等環(huán)節(jié)相對薄弱。有的地方打造低空經濟產業(yè)園區(qū)，把目光瞄準無人機制造等領域，但由于相關配套設施缺乏、政策不夠完善等，新產品、新技術大規(guī)模示范應用和商業(yè)化發(fā)展受到一定制約。
2024年元旦期間，一飛智控（天津）科技有限公司的近萬架無人機在海內外30多個城市進行編隊飛行表演，點亮夜空的同時也帶動銷售提升。
“對科技型企業(yè)來說，為技術找到匹配的應用場景是產品落地的首要因素。”公司董事長齊俊桐建議，統(tǒng)籌空域、市場、技術、政策和安全等要素，有序探索和推廣更多應用場景，穩(wěn)步推動低空經濟發(fā)展。

避免“一哄而上”同質化競爭
業(yè)內人士認為，要更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，從空域管理、飛行審批、配套設施建設、法規(guī)標準體系等方面強化政策支持和安全保障，因地制宜發(fā)展好低空經濟。
值得關注的是，有受訪企業(yè)表示，隨著低空飛行器數量和航線快速增長，部分低空空域已有些“擁擠”，可能存在一定隱患。
中國民航局有關負責人表示，將配合相關部門做好空域分類和低空空域管理改革試點，增加低空可飛空域；共同加強低空飛行活動服務保障體系建設，持續(xù)改善低空飛行活動的計劃審批、空管、氣象、通信、監(jiān)視等服務保障。
這位負責人說，針對低空經濟發(fā)展對基礎設施的新需求，將進一步完善通用機場建設和運行標準，推動通用機場和臨時起降點建設；提升適航審定能力，優(yōu)化航空器適航標準、審定模式與技術。同時，迭代升級低空飛行的安全監(jiān)管體系。
在多地加力布局低空經濟的情況下，怎樣避免“一哄而上”和同質化競爭？
“川渝地區(qū)旅游資源豐富，低空旅游需求和潛力大，應急救援等場景也很廣泛，未來將成為兩地發(fā)展低空經濟的著力點和亮點。”上海交通大學重慶臨近空間創(chuàng)新研發(fā)中心常務副主任王全保說，對地方政府來說，要立足地方資源稟賦，把握民生需求，突出場景特色，依托產業(yè)基礎定位低空經濟發(fā)展方向。引導技術、資本、人才等要素資源向重點企業(yè)有效集聚，提升產業(yè)鏈現代化水平，帶動地方經濟發(fā)展，打造地方名片。
王全保表示，發(fā)展低空經濟拼速度更拼耐力，要坐得住冷板凳，潛心做好裝備核心技術和低空智聯(lián)技術攻關，根據經濟社會發(fā)展需要創(chuàng)新應用場景。
專家建議，還要不斷完善法規(guī)標準體系，推進國家標準、行業(yè)標準、團體標準協(xié)同發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)共同開展標準研究。構建貫穿低空裝備研發(fā)設計、生產制造、試驗驗證、運行支持全生命周期的工業(yè)標準體系，為低空經濟有序發(fā)展保駕護航。
“低空經濟對通用航空等前沿新興交叉領域人才需求巨大、要求很高?！瘪Ｕf，目前我國低空經濟領域復合型、交叉型人才培養(yǎng)尚處于探索階段，要加強相關學科建設，深化產教融合，推進高校、科研機構與企業(yè)聯(lián)合精準育才，助力低空經濟蓬勃發(fā)展。


來源：新華視點



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