大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策出臺以來，多部門開始制定落實相關行動方案和政策舉措。3月13日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確提出“推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”“實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動”。隨后，工信部等七部門印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》，商務部等多部門近期相繼出臺《推動消費品以舊換新行動方案》《汽車以舊換新補貼實施細則》，積極推動該項目的落地。

從鋼鐵、石化、化工、建材等工業(yè)行業(yè)，到建筑和市政基礎設施領域，再到交通運輸、農業(yè)機械、家電家具等，設備覆蓋生產生活的方方面面。設備更新，蘊藏巨大的市場潛力，也催生出更多物流需求。物流業(yè)該如何抓住機遇，向“新”而行？

▍以舊換新，超6萬億元規(guī)模市場正在打開

大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的需求空間大，超6萬億元規(guī)模市場正在打開。當下，國家正推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，并在政策上給予傾斜和支持。

設備更新進入集中釋放期

“打算老房改造，有一些舊家電想換新下，用了十年的冰箱有異味，還有一臺洗衣機和兩臺舊空調都想換掉。”湖南的唐女士說。于是她聯(lián)系了京東電器家電提案師，提案師不僅上門測量了尺寸，還為唐女士匹配了非常滿意的家電套餐?！疤蕴南匆聶C、空調和冰箱不僅可以抵錢，在送貨的時候直接拉走，都不用我操心，這個服務還是挺好的?！碧婆繛榫〇|電器“以舊換新”服務由衷點贊。

本刊了解到，今年我國將加快家電回收、拆解產業(yè)的培育，規(guī)范整治二手家電流通秩序，嚴禁違規(guī)翻新、拆零組裝的三無產品流入消費市場。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持家電生產、銷售企業(yè)利用配送、安裝、維修等渠道建設逆向物流體系，或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊家電。

“在以舊換新政策的帶動下，京東電器自營門店銷售額創(chuàng)新高。雙重補貼的誘惑還是很大的，部分機型的補貼力度甚至達到了新機活動價的25%至30%，3月以來,全國門店以舊換新業(yè)務量環(huán)比增長超過200%。”京東電器相關負責人表示，代表新生活方式的家電銷售一路看漲，像掃地機器人、洗地機、洗碗機、烘干機等等都參與以舊換新補貼活動，這些在五一小長假期間也迎來了需求新一輪釋放。

其實，設備更新、消費品以舊換新，就在我們身邊。我國是世界第一制造大國和多種耐用消費品銷售大國，機器設備、耐用消費品保有量大。相關數(shù)據(jù)顯示，目前全社會設備存量資產凈值接近40萬億元，工業(yè)機器人保有量占全世界的1/3，風電、光伏等新能源設備裝機量連續(xù)多年位居全球第一，家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛，每年工農業(yè)等重點領域設備投資更新需求和汽車、家電換代需求在6萬億元以上。

此前，商務部部長王文濤用一組更詳細的數(shù)據(jù)加以說明：在用國三及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛；平均每年約有2.7億臺家電按標準來說超過了安全使用年限。我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產品使用年限較長、能耗排放較高，有的因為長期使用還存在一定的安全隱患，潛在更新需求進入了集中釋放期。

今年4月以來，設備更新各領域的支持政策細則持續(xù)落地。4月3日，央行與金監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《關于調整汽車貸款有關政策的通知》；4月7日，央行宣布設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款。 

在中央層面政策落地后，全國各?。ㄊ校╆懤m(xù)出臺推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動計劃，落實中央政策，北京等27個省市印發(fā)落實方案，因地制宜出臺制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。

在中國宏觀經濟研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員盛朝迅看來，通過大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續(xù)提升，讓更多高質量耐用消費品進入居民生活，有助于釋放內需動能，提高國民經濟循環(huán)質量和人民生活水平，是一項惠民利企、一舉多得、既利當前更利長遠的重大舉措。

歐洲自然科學院院士、中國社會經濟系統(tǒng)分析研究會副理事長趙剛對此持相同觀點。“推動工業(yè)投資快速增長，從另一種意義上說，就是在推動大規(guī)模的設備更新。因為工業(yè)投資需要購買大量的工業(yè)設備，有了先進的工業(yè)設備，才能生產出更好的消費品，才能更好地促進消費品以舊換新?！?/p>

催生出更多物流的“量”需

“設備更新會催生更多的物流需求，物流業(yè)需要抓住此次以舊換新的契機，通過進一步降本增效，提高物流效率，加快轉型?！彼拇ù髮W經濟與企業(yè)發(fā)展研究所執(zhí)行所長、四川省區(qū)塊鏈行業(yè)協(xié)會副會長梁學棟在接受記者采訪時表示。

梁學棟進一步告訴記者，設備的更新對物流確實有非常積極的促進作用。把新設備運過去是正向物流，而逆向物流則是把淘汰下來的舊設備運回來，其中的需求量就是雙倍的。正反向的大規(guī)模設備更新當中產生了更多的物流需求。

“值得注意的是，設備更新帶來的物流需求只是正常需求。從物流角度來看，只有量的差別，并沒有需求的根本差異?！薄段锪鲿r代周刊》“中國物流100人（智庫）”、天津德利得物流有限公司原運營總監(jiān)惲綿持不同觀點。他進一步指出，目前物流量處于一個緊縮狀態(tài)，這是一個“負影響”，而大型設備的升級改造會帶來一個“正影響”，兩者相消。所以，設備更新對物流業(yè)的影響只是“量”的增加，并不會帶來“質”的變化。物流業(yè)要實現(xiàn)“質”的轉化，必須在物流供應鏈的數(shù)智化方面多做功課，實現(xiàn)降本增效。這也倒逼物流企業(yè)必須加速數(shù)智化轉型。

對此，中車物流有限公司黨委書記、董事長張明東頗有感觸。他表示，設備的更新對大件物流確實有非常積極的促進作用，但同時也給從事大件物流的企業(yè)帶來一定壓力?！按蠹\輸涉及多種運輸方式的組合，其成本受到油價、人工、設備、稅費等多方面因素的影響。近年來，由于國際油價波動、環(huán)保政策收緊、人力資源緊張等原因，大件運輸企業(yè)的成本不斷上升，利潤承壓。此外，大件運輸主要依賴公路運輸方式，其對環(huán)境的污染較為嚴重。隨著國家對環(huán)境保護的重視程度不斷提高，大件運輸企業(yè)需要遵守更加嚴格的環(huán)保標準和規(guī)范，加快推進節(jié)能減排和綠色物流的轉型升級?！?/p>

惲綿認為，對于物流企業(yè)來說，客戶的需求在任何時候都是占第一位的。此次設備更新只是其業(yè)務發(fā)展過程中的一個業(yè)務增量新機會，并非長期利好，企業(yè)切忌盲目投資，大幅增加固定資產采購及人員開支，而是要根據(jù)客戶需求出發(fā)，并結合自身發(fā)展需求，制定適合自身發(fā)展的方案，不斷提升服務能力。

▍完善“換新+回收”物流體系，打造新動能

新一輪大規(guī)模設備更新將有效降低全社會物流成本，重塑物流生態(tài)。物流企業(yè)在提升自身服務能力的同時，也需要攜手各方形成合力，破解物流領域的深層次問題，完善“換新+回收”物流體系。

完善“換新+回收”物流正當時

《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》出臺半個月后，3月28日，國務院召開推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議并強調，要加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。由此可見，完善“換新+回收”物流體系正當時。

梁學棟指出，如前所述，設備更新會帶來正向、逆向兩種物流需求。我國逆向物流發(fā)展向來比較薄弱，正好可以借勢完善逆向物流的回收標準、回收規(guī)范、回收流程，并引入金融支持，通過與回收商的聯(lián)動，實現(xiàn)設備部分零件的復用。此外，大型回收物流網絡的構建也是一個新命題，仍需產業(yè)合力破解。

梁學棟進一步補充道，設備更新本身就是供應鏈的一個延伸，企業(yè)在構建自有供應鏈能力的基礎上，還需要進一步提高效率、成本、品牌的競爭邏輯。目前，我國正在大力推進數(shù)字中國建設，物流業(yè)需要進一步加大和推廣智能裝備及軟件的力度，賦能“換新+回收”物流體系的升級完善。

體系發(fā)展，標準先行！《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》還提出，加快完善能耗、排放、技術標準，強化產品技術標準提升，強化重點領域國內國際標準銜接。標準是行動的“指揮棒”，也是完善“換新+回收”物流體系的主要抓手。我國應結合產業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領域標準，有利于推動更多中國產品設備向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。此外，他進一步建議，設備回收應在部分城市和地區(qū)先搞試點、示范，像手機回收一樣走出一套自己的模式，在全國推廣復用。

在近日召開的“大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新第2次專題座談會”上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔透露，國家發(fā)展改革委將強化統(tǒng)籌協(xié)調，與有關部門和地方政府一道，安排中央投資支持符合條件的設備更新和循環(huán)利用項目，打好財稅、金融等政策組合拳，強化要素保障，促進產業(yè)向“新”而行。

合力提振內需，打造新動能

“設備更新和技術改造”被明確賦予提振內需的功能，在近五年的國務院《政府工作報告》中尚屬首次。由于設備更新和消費品以舊換新涉及生產和消費各個環(huán)節(jié)領域，是復雜的系統(tǒng)工程，存在企業(yè)改造升級投資的意愿有待激發(fā)等問題。再疊加當前外部環(huán)境趨于嚴峻和復雜、內部需求較弱、企業(yè)投資意愿不足等問題。2023年，我國制造業(yè)技術改造投資相比上年增長3.8%，比制造業(yè)固定資產投資增速低了2.7個百分點。同時，許多地方政府負債率較高，教育、文旅、醫(yī)療等民生領域投入相對不足，也抑制了居民在消費品升級方面的需求增長。如此背景下，物流企業(yè)又該怎樣認識和推進這項工作？

業(yè)內專家分析，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新建立在企業(yè)和消費者自愿行為的基礎上，主要依靠市場提供多樣化供給和服務。同時，通過加大財稅、金融、投資等政策支持和引導，充分調動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制，更好發(fā)揮更新?lián)Q代規(guī)模效應。

“正所謂，規(guī)模才能出效應，國企的先行先試效果好的話，也將成為正面示范，調動更多民營企業(yè)的參與積極性。”梁學棟認為，國企是國民經濟的支柱，在諸多行業(yè)領域具有明顯占比，而且業(yè)務規(guī)模較大，設備聚集度較高，設備投資占比較大，且成套設備比例較高，國企先行可有效推進大規(guī)模設備更新。

盛朝迅建議，我國可加大對制造業(yè)企業(yè)設備更新的金融支持，形成多方合力。推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，需要產供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動綜合施策。特別是在遵循市場規(guī)律的基礎上，政府出臺激勵政策，加大再貸款、貼息支持和擔保支持力度，促進金融機構按照市場化、法治化原則進一步完善配套制度措施，細化實化目標任務，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，積極滿足重點領域融資需求，切實提升金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的能力和質效。

與上述專家的觀點不同，惲綿并不建議用強力的行政手段來干預市場。國企的規(guī)模和財力可支持其先行先試，民營企業(yè)還需要從自身經營角度出發(fā)，酌情參與。當話題再轉回到“換新+回收”物流體系如何構建時，惲綿的建議更是理性?！盁o論是設備的更新，還是消費品的以舊換新，其話語權都在再生資源的企業(yè)手里，物流企業(yè)在一些大中型城市率先建立一個逆向物流基地未嘗不可，但這件事情并不是物流企業(yè)能把控的，而是需要與再生資源企業(yè)合作?！?/p>

不論政策如何支持，企業(yè)如何規(guī)劃，只有實踐才能探索出新的路子。日前，從事廢棄物拆解回收的循環(huán)經濟企業(yè)格林美就與京東達成合作，共建數(shù)字化回收與消費品以舊換新平臺。雙方充分利用京東的平臺、物流體系以及格林美的資源化處理技術及資質，在廢舊家電、電子廢棄物回收等方面開展合作。

菜鳥集團也與中再資源環(huán)境股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在廢舊家電環(huán)保處置、再生資源物流供應鏈、再生資源溯源管理、碳減排路徑、大件物流運輸服務、綠色物流園區(qū)打造、智慧物流建設等多個領域深入合作，共同打造廢舊家電綠色供應鏈循環(huán)體系。

對此，盛朝迅表示，在企業(yè)協(xié)同合作的同時，政府還需要進一步細化政策。各有關部門需陸續(xù)制定出臺重點行業(yè)節(jié)能降碳改造、工業(yè)設備更新?lián)Q代等多個領域的具體政策或規(guī)范，以及消費品以舊換新實施辦法和標準提升行動具體方案，不斷完善配套措施。

▍以“智”致遠，物流業(yè)塑造發(fā)展優(yōu)勢

站在設備更新的“風口”上，物流企業(yè)須進一步加大科技創(chuàng)新和新產品研發(fā)，推動相關行業(yè)技術升級進步，培育形成新質生產力，實現(xiàn)服務質量和企業(yè)效益的增長。

價值核心在于供應鏈延伸

“無論是設備更新還是消費品的以舊換新，落腳點均在產業(yè)升級、提質增效，核心在于供應鏈的迭代?！绷簩W棟對記者表示，長期以來，我國供應鏈整體競爭力不強，關鍵技術受制于人，處于全球產業(yè)鏈價值鏈的中低端，資源配置效率不高是我國產業(yè)體系的突出問題。

在梁學棟看來，此次設備更新的邏輯不是新舊問題，而是在新質生產力背景下，企業(yè)如何用自動化、人工智能新技術手段更好地實現(xiàn)設備的更新迭代，并在迭代過程中，利用信息手段估算出來項目的投入、產出及回收的成效邏輯，才能回歸價值核心。

《物流時代周刊》“中國物流100人（智庫）”、交通運輸部科學研究院現(xiàn)代物流研發(fā)中心副主任李彥林進一步指出，從社會化角度看物流成本，社會物流成本就像是大海里的一座冰山，露出海平面的直接物流成本只占整座冰山的一小部分，海平面以下的社會化物流成本費用才是最重要的社會物流隱性成本費用，也是物流降本的主攻方向和重點領域。他對記者表示，借助此輪設備更新，物流業(yè)降本增效應推動實現(xiàn)“四個轉變”。

一是突出系統(tǒng)思維，推動由單一環(huán)節(jié)降本向系統(tǒng)性降本、結構性降本轉變，降低物流成本不等于降低物流服務價格，走出低價競爭、同質化競爭的困境。

二是突出融合提升，推動由單純降本向降本、提質、增效協(xié)同發(fā)力轉變，不斷優(yōu)化服務供給，強化物流的價值創(chuàng)造、產業(yè)提升功能，大力發(fā)展專業(yè)化、高端化、一體化物流供應鏈服務。

三是突出創(chuàng)新引領，推動由傳統(tǒng)要素驅動向數(shù)字化驅動轉變，大力發(fā)展物流新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大新質生產力。

四是突出改革驅動，推動由硬聯(lián)通降本向制度、規(guī)則軟聯(lián)通轉變，加快重點領域改革，強化有效制度供給，優(yōu)化資源配置，向改革要動力、找空間。

物流業(yè)當以“智”致遠

物流業(yè)的轉型不能局限于單一環(huán)節(jié)，而是要與產業(yè)鏈強鏈補鏈策略緊密結合，實現(xiàn)產業(yè)鏈的全面提升。為此，物流企業(yè)紛紛加快數(shù)字化轉型，助力供應鏈體系逐步提效，以“智”致遠。

數(shù)據(jù)顯示，近年京東物流、順豐速遞等頭部企業(yè)在數(shù)字化相關領域投入增長超過50%。智慧物流持續(xù)推進，智能稱重、自動化分揀、無人配送等技術不斷普及。此外，相關企業(yè)探索應用大數(shù)據(jù)模型、智能算法分析等數(shù)字化手段，基于企業(yè)內部管理、面向客戶服務，實現(xiàn)全流程物流監(jiān)控調度，助力效率提升、服務優(yōu)化。

中國外運則基于“場景+科技”“客戶+科技”的研發(fā)思路，打造“智系列”“數(shù)系列”等創(chuàng)新應用，探索構建“AI+物流”新模式，形成覆蓋綜合物流全場景的智慧物流技術服務能力。目前，中國外運擁有超過192項專利和354項軟件著作權；長途干線自動駕駛里程突破115萬公里，并獲準在北京開啟智能網聯(lián)重型卡車示范應用；完成以視覺識別技術為核心的智能盤點機器人等研發(fā)及應用；推進“泛AI”技術應用，構建科技生態(tài)企業(yè)的協(xié)同體系，與更多頭部戰(zhàn)略客戶開展聯(lián)合共創(chuàng)，逐步形成“業(yè)務+科技”解決方案，使科技創(chuàng)新成為業(yè)務合作的新紐帶。

中遠海運物流供應鏈工程物流事業(yè)部于5月20日在啟東順利接收160軸線德國索埃勒自走式模塊化平板車（SPMT），標志著中遠海運物流供應鏈道路運輸特種裝備資源實現(xiàn)新躍升。本次新接收的160軸線SPMT將以上海中遠海運工程物流有限公司為運營平臺，根據(jù)事業(yè)部在新能源、新材料等重大項目運營需求陸續(xù)進行投放市場。同時，工程物流事業(yè)部還將依托戰(zhàn)略規(guī)劃和不斷增加物流裝備，推動搭建數(shù)字化特種裝備平臺，創(chuàng)新運營模式，加快海外拓展，深層次融入客戶產業(yè)鏈、供應鏈，提升全鏈條服務價值，為實現(xiàn)中遠海運集團發(fā)展愿景貢獻高質量的工程物流力量。

與此同時，青島港也在不斷探索港口數(shù)字化的“創(chuàng)新深水區(qū)”，并打造整合了口岸監(jiān)管、碼頭作業(yè)、物流運輸?shù)荣Y源的云港通，與港口相關的進出口業(yè)務、流程、手續(xù)等都能進行線上操作、遠程控制、實時共享。近期，云港通再次全新升級，全面覆蓋青島港5個港區(qū)業(yè)務辦理，實現(xiàn)用戶在港區(qū)提箱、集港、市入、市提和導航使用一個App作業(yè)。據(jù)測算，這項舉措每年可節(jié)省約700萬張紙質小票，每輛車平均周轉時間節(jié)省5分鐘以上。

不難預見，物流企業(yè)將不斷摸索出數(shù)智新路徑，這不僅延伸了我國物流供應鏈的服務鏈條，也促進產業(yè)的新質升級，不斷向“新”而行。

來源：物流時代周刊